Den franske regering foretager en markant ændring af aktivitetstillægget
Den franske regering er ved at gennemføre en betydelig reform af det såkaldte "prime d'activité". Indkomstgrænsen hæves, beløbene stiger, og systemet bliver en smule enklere. Målet er at give arbejdende med beskedne lønninger mere luft i budgettet på et tidspunkt, hvor de faste udgifter fortsætter med at stige.
Hvad er prime d'activité egentlig?
Prime d'activité er et fransk indkomsttillæg til voksne i arbejde, målrettet mennesker med lave eller mellemstore indkomster. Både lønmodtagere og selvstændige på 18 år og derover kan modtage ydelsen. Tillægget kommer oven i nettolønnen og udbetales af de franske børnepengekasser (CAF) eller landbrugskassen (MSA).
Ordningen eksisterer siden 2016 og afløste to ældre franske ordninger med samme formål: at gøre det mere attraktivt at arbejde end ikke at arbejde og at supplere lave lønninger. Størrelsen afhænger af den samlede familiesituation og alle husstandsmedlemmers indkomst.
Kernen er enkel: den der arbejder i Frankrig men knap nok kan få pengene til at slå til, kan modtage en månedlig indkomstbonus via prime d'activité.
Grundbeløbet tilpasses antallet af personer i husstanden. Har man børn eller er eneforsørger, kan man modtage et højere beløb end en person uden børn. Dertil kommer et ekstra tillæg, der bevæger sig i takt med lønnen — den der tjener lidt mere, modtager typisk også lidt mere i tillæg, op til et bestemt loft.
Fra april 2026: 600.000 ekstra husstande bliver berettigede
Fra den 1. april 2026 ændres ordningen markant. Den franske stat forventer, at omkring 600.000 ekstra personer nu vil være berettigede. Det drejer sig primært om mennesker, der tjener lidt over mindstelønnen — groft sagt mellem én og 1,4 gange den franske mindsteløn (SMIC).
For denne gruppe gjaldt det hidtil, at de ofte faldt udenfor ordningen. Deres løn lå netop over de gamle grænser, hvilket betød, at de ikke havde ret til tillægget, selvom deres købekraft var stærkt presset. Med de nye kriterier forskydes indkomstgrænsen, så færre husstande falder imellem to stole.
Den franske stat afsætter cirka 1,5 milliarder euro ekstra om året til formålet. Pengene går både til nye modtagere og til dem, der allerede modtager tillægget, men nu har ret til et højere beløb.
Hvor meget penge giver reformen konkret?
Regeringen regner med en gennemsnitlig stigning på cirka 50 euro om måneden for næsten tre millioner husstande. I nogle tilfælde drejer det sig om titusinder af euro, i andre om mere. De officielle eksempler fremhæver især tre profiler:
- En enlig person uden børn med cirka 2.032 euro netto om måneden: tidligere ingen tillæg, fremover cirka 56 euro om måneden.
- Et par med to børn og en samlet nettoindkomst på 3.566 euro om måneden ser tillægget vokse fra 115 til 169 euro om måneden.
- En enlig forælder med to børn og en nettoløn på 2.068 euro om måneden modtager fremover cirka 68 euro, mod tidligere ingenting.
Det overordnede billede er tydeligt: husstande der lå netop over den gamle grænse, er dem der vinder mest. Tiltaget rammer altså ikke kun de allerlavesteindkomster, men også arbejdende med en lidt højere, men stadig sårbar løn.
Hvorfor griber Frankrig ind nu?
Frankrig har i årevis kæmpet med spørgsmålet om, hvordan arbejde forbliver økonomisk attraktivt, når lønningerne næsten ikke stiger, men boligudgifter, energi og dagligvarer bliver markant dyrere. Mange beskæftigede har svært ved at betale de månedlige regninger — særligt enlige og eneforsørgere.
Med reformen vil Paris sikre, at det altid kan betale sig at arbejde frem for ikke at arbejde, også for dem der befinder sig tæt på mindstelønnen.
Prime d'activité spiller en nøglerolle i den strategi. Ved at hæve tillægget og udvide rækkevidden forsøger regeringen at lukke kløften mellem lave lønninger og stigende udgifter. Arbejds- og solidaritetsministeriet arbejder samtidig på en fremtidig, mere samlet ydelse, der skal bundtet flere sociale støtteordninger. De nye regler for prime d'activité betragtes som et mellemskridt i den bredere plan.
Den nuværende gruppe af modtagere er vokset i årevis
Tiltaget kommer oven i en tendens, der allerede har været synlig i et stykke tid. I tredje kvartal af 2025 modtog over 4,5 millioner franske husstande tillægget, svarende til omkring 8,8 millioner mennesker tilsammen.
Det er bemærkelsesværdigt, at enlige er overrepræsenterede blandt modtagerne, ligesom kvinder og unge. Disse grupper har i gennemsnit lavere indkomster, oftere midlertidige kontrakter og uregelmæssige arbejdstider. For dem kan tillægget sommetider gøre forskellen mellem at komme i minus og akkurat at få måneden til at hænge sammen.
Også eneforsørgerfamilier udgør en betydelig andel. Deres budget er ofte stramt på grund af kombinationen af husleje, børnepasning og daglige udgifter på én indkomst. For mange af disse familier er prime d'activité et fast element i det månedlige budget.
Hvordan beregnes tillægget?
Beregningen er individuel. De franske myndigheder ser blandt andet på følgende faktorer:
- Husstandens indkomst: Afgør grundlæggende, om man har ret til tillægget og hvor højt det er.
- Familiesammensætning: Flere personer i husstanden — partner og børn — øger det maksimale tillægsbeløb.
- Boligudgifter: Den der modtager boligstøtte eller har gratis bolig, får et fast fradrag i beregningen.
- Andre ydelser: Visse sociale ydelser tæller delvist med som indkomst.
Rettighederne fastsættes for tre måneder ad gangen. I den periode forbliver beløbet det samme, selvom indkomsten svinger en smule i mellemtiden. Efter tre måneder følger en ny beregning baseret på de senest oplyste indkomster.
Automatisering skal reducere fejl
For at gøre det nemmere for brugerne arbejder Frankrig med formularer, der i vidt omfang er udfyldt på forhånd. Mange oplysninger — som løn og visse ydelser — indberettes automatisk til CAF. Ansøgeren skal derefter blot kontrollere og om nødvendigt korrigere oplysningerne.
Den der ønsker at vide, om vedkommende er berettiget, kan anvende et online beregningsværktøj til at lave en simulering. Her indtaster brugeren løn, familiesammensætning og boligoplysninger og modtager straks et skøn over det månedlige beløb.
Hvad betyder dette for det franske arbejdsmarked?
Reformen indgår i en bredere kurs, hvor den franske stat i stigende grad satser på princippet om, at arbejde skal betale sig. Ved at gøre beskæftigelse mere attraktiv sammenlignet med passiv forsørgelse håber regeringen at tiltrække flere til betalt arbejde og fastholde de lavestlønnede på arbejdsmarkedet.
Der er dog også diskussion om tiltaget. Kritikere frygter, at højere indkomsttillæg kan afholde arbejdsgivere fra at hæve lønningerne. Hvis staten lukker en del af lønkløften, forsvinder noget af presset på virksomhederne for at øge lønningerne. Tilhængere svarer, at uden denne støtte vil hundredtusinder af arbejdende straks komme i alvorlige økonomiske vanskeligheder — særligt i dyre regioner som Paris og de store byer.
Hvad kan andre lande lære af dette?
Selv om dette tiltag er specifikt fransk, illustrerer det, hvordan europæiske lande kæmper med det samme grundlæggende spørgsmål: hvordan beskytter man lavtlønnede mod fattigdom, uden at arbejde mister sin attraktivitet? Mange lande har lignende instrumenter i form af tillæg og skattelettelser, men debatten om "arbejdende fattige" bliver stadig mere højlydt overalt.
Den franske reform viser tydeligt, at selv små justeringer af indkomstgrænser eller beløb i ét hug kan ramme enorme grupper. For husstande hvor hver eneste euro tæller, kan et ekstra beløb på 50 til 70 euro om måneden sommetider gøre forskellen mellem at betale regningerne til tiden og at opbygge restancer.
