Klimapolitik og sult: et overraskende møde mellem to mål
At begrænse klodens opvarmning forbindes normalt med ofre og afsavn. Nye analyser viser imidlertid, at det også kan give en meget jordnær gevinst: mere mad på bordet.
Forskere har undersøgt, hvordan klimapolitik påvirker fødevarepriserne og antallet af mennesker, der er i risiko for sult frem mod 2050. De har sat to fænomener op mod hinanden: stigende produktionsomkostninger for fødevarer og forbedret luftkvalitet, som faktisk hjælper afgrøder med at vokse hurtigere og mere effektivt.
Når klimamål truer fødevaresikkerheden
Den globale kamp mod klimaforandringer sigter mod at begrænse temperaturstigningen til 1,5°C. Det er et ambitiøst mål, der blandt andet kræver massiv udbygning af bioenergi og storstilet skovplantning. Det lyder fornuftigt – indtil man kaster et blik på landkortet over dyrkede marker.
De samme arealer, hvor man kan plante skove eller energiafgrøder, producerer i dag hvede, ris og majs. Når stater begynder at afsætte dele af landbrugsjorden til CO₂-optagelse, mindskes det areal, der er til rådighed til fødevarer. Hertil kommer stigende priser på kul og brændstoffer, som driver omkostningerne til gødning, transport og forarbejdning i vejret.
I scenarier, der er i overensstemmelse med 1,5°C-målet, kan antallet af sultramte mennesker frem til 2050 stige med omkring 56 millioner – svarende til 17 procent mere end i et scenarie uden yderligere klimatiltag.
Forskerne baserede deres konklusioner på seks globale agroøkonomiske modeller. Alle peger på den samme mekanisme: klimapolitik uden støtte til landbruget og de fattigste lande risikerer at underminere en i forvejen skrøbelig fødevaresikkerhed.
Økonomisk vækst over for stigende fødevarepriser
Interessant nok er basisscenariet – altså uden yderligere skarpe klimatiltag – ikke et katastrofescenarie. Det forudsætter moderat økonomisk udvikling, forbedret produktivitet og gradvis reduktion af antallet af sultende. Frem mod 2050 ville det globale antal af sultramte falde fra omkring 720 millioner til 330 millioner.
En stram emissionspolitik vender en del af denne fremgang om. Problemet bliver ikke så meget den absolutte mangel på mad, men derimod dens pris og tilgængelighed for de fattigste. For rige lande betyder det højere priser i supermarkedet. For fattige samfund indebærer det en reel risiko for underernæring.
Giftig luft over markerne: afgrødernes skjulte fjende
I dette dystre billede dukker der et langt fra indlysende vendepunkt op: luftkvaliteten. I det nedre luftlag dannes der såkaldt troposfærisk ozon, som opstår fra metan og kvælstofilter. Det er skadeligt for mennesker, men kan være direkte ødelæggende for planter.
Når ozon trænger ind i bladene, sætter det gang i reaktioner, der beskadiger plantevæv og stjæler energi fra vækstprocessen. De afgrøder, der er særlig sårbare, er præcis dem, der er afgørende for menneskenes ernæring: hvede, ris og majs. Jo mere ozon ved jordoverfladen, desto dårligere udbytte per hektar.
Når udledningen af drivhusgasser reduceres, falder udledningen af metan og kvælstofilter samtidig – og dermed også ozonindholdet ved jordoverfladen. Planterne begynder bogstaveligt talt at trække vejret med hele lungerne.
Mindre ozon, større høst
Forskerne inkluderede endnu et element i deres modeller: renere lufts indvirkning på landbrugets produktivitet. Effekten viste sig at være markant. Lavere ozonkoncentrationer giver sundere blade, bedre kornudvikling og højere udbytter. Og når udbyttet stiger, falder priserne, og adgangen til fødevarer forbedres.
Ifølge simuleringerne kan den forbedrede luftkvalitet alene reducere antallet af sultramte med cirka 8,4 millioner frem til 2050. Det svarer til omkring 15 procent af den "ekstra" sult, som klimapolitikkerne i sig selv genererer via pres på jord og priser.
- 1,5°C-klimamålet – mere bioenergi og skov, mindre jord til fødevarer, dyrere produktion;
- Færre udledninger af metan og kvælstofilter – lavere ozonindhold ved jordoverfladen;
- Mindre ozon – højere udbytter af hvede, ris og en række andre afgrøder;
- Højere udbytter – lavere fødevarepriser og færre sultramte mennesker.
Tidligere analyser af klimapolitikkens indvirkning på verdens fødevareforsyning ignorerede typisk ozonfaktoren. De fokuserede på energi- og gødningspriser samt ændringer i arealanvendelse og overvurderede derfor de negative effekters omfang.
Afrika og Indien: millioner af fyldte tallerkener på spil
Verden er langt fra ensartet, hverken hvad angår udledninger eller sult. Det samme prischok på fødevarer opleves fuldstændig forskelligt af en europæisk forbruger og en landmand i det rurale Afrika. Derfor undersøgte forskerne præcis, hvor forbedret luftkvalitet gavner mest.
| Region | Andel af kompensation for negative klimaeffekter | Primær årsag til effekten |
|---|---|---|
| Indien | Cirka 39 procent af kompensationen | Markant stigning i hvedeudbytter |
| Subsaharisk Afrika | Cirka 8 procent af kompensationen | Moderat reaktion fra majs og soja på faldende ozon |
| Resten af verden | Tilsammen cirka 53 procent af effekten | Spredte fordele på tværs af forskellige afgrøder |
Indien drager særlig stor fordel, fordi landet har store arealer med intensiv hvededyrkning, og hvede er meget ozonfølsom. Når luften renses, høster man mærkbart mere korn per hektar. I Subsaharisk Afrika dominerer majs og soja, som reagerer svagere, men effekten er stadig synlig.
Det er ikke nok blot at reducere udledninger
Selv når man medregner "bonussen" fra renere luft, viser de fleste modeller stadig en øget sultrisk ved en stramning af klimapolitikken alene. Det betyder: færre udledninger uden ændringer i landbrugssystemet og fødevaredistributionen vil stadig efterlade millioner af tallerkener tomme.
Emissionsreduktioner skal gå hånd i hånd med en omlægning af landbruget og bedre støtte til de fattigste. Ellers bliver dele af klimaregningen betalt af de sultende.
Sådan forenes klimaet med fyldte tallerkener
Forskerne peger på en række konkrete handlingsretninger for regeringer og internationale organisationer:
- Investeringer i øget afgrødeproduktivitet, særligt i udviklingslande;
- Mere gennemtænkt fordeling af jord mellem landbrug, bioenergi og skovrejsning;
- Programmer til reduktion af madspild i hele kæden – fra mark til butik;
- Støtteordninger til de fattigste husstande, når fødevarepriserne stiger;
- Luftkvalitetspolitik, der på én gang reducerer udledninger og forbedrer høstudbytter.
Den afgørende ændring i tænkemåden handler om, at klimastrategier ikke bare skal tælle tons ikke-udledt CO₂, men også den reelle indvirkning på adgangen til mad. Det har hidtil manglet i mange modeller og debatter.
Hvad betyder det for den almindelige person?
Emnet kan lyde abstrakt, men det berører hverdagsbeslutninger direkte. Høje fødevarepriser, diskussioner om biobrændstof og spørgsmålet om, hvor meget jord der skal afsættes til vindmølleparker eller skove – det er brikker i det samme puslespil. Hver beslutning efterlader sit aftryk ikke kun i klimaet, men også i indkøbskurven.
Et godt eksempel er udviklingen af biobrændstoffer. Når efterspørgslen efter energiafgrøder stiger, skifter landmænd fra korn og raps til råstof til brændstoffer. Det kan på kort sigt begrænse udbuddet af fødevarer og drive priserne op. En klimapolitik, der ikke tager højde for denne bivirkning, risikerer nemt at ramme de fattigste hårdest.
Omvendt giver stærke luftkvalitetsnormer – herunder dem, der begrænser udledninger fra transport og industri – landbruget en stille bonus. Færre skadelige gasser i atmosfæren betyder ikke blot sundere lunger, men også mere frugtbare marker og stabilere udbytter.
I de kommende år vil klimakampen i stigende grad også være en kamp om brødet. Resultaterne af disse undersøgelser antyder, at man ikke behøver at vælge mellem at beskytte planeten og bekæmpe sulten. Men man er nødt til at designe politikkerne langt mere omhyggeligt: se bredere end blot på udledninger, medtage luftkvalitet, høstudbytter og den virkelighed, som de mennesker lever i, der i dag tæller hver eneste kalorie.
