Klimapolitik og sult: et overraskende sammenstød af mål
At begrænse klodens opvarmning forbindes normalt med ofre og afsavn. Nye analyser viser imidlertid, at det også kan give en meget jordnær gevinst: mere mad på bordet.
Forskere har undersøgt, hvordan klimapolitik påvirker fødevarepriser og antallet af mennesker i risiko for sult frem mod 2050. De stødte på to modstridende kræfter: stigende produktionsomkostninger på den ene side og forbedret luftkvalitet, der får afgrøder til at vokse hurtigere og mere effektivt, på den anden.
Kampen mod opvarmning truer fødevaresikkerheden
Den globale indsats for at begrænse temperaturstigningen til 1,5°C er et ambitiøst mål. Det kræver blandt andet en massiv udbygning af bioenergi og storskala skovplantning. Det lyder fornuftigt – indtil man kigger på landbrugskortet.
De samme arealer, der i dag producerer hvede, ris og majs, er netop dem, der ønskes omdannet til energiafgrøder eller skov. Når lande begynder at reservere jord til CO2-opsamling, skrumper det dyrkbare areal til fødevarer. Hertil kommer stigende priser på kul og brændstof, som presser omkostningerne til gødning, transport og forarbejdning i vejret.
I scenarier, der er på linje med 1,5°C-målet, kan antallet af sultramte mennesker frem mod 2050 stige med omkring 56 millioner – svarende til en stigning på 17 procent sammenlignet med et scenario uden yderligere klimatiltag.
Forskerne byggede deres konklusioner på seks globale agroøkonomiske modeller. Alle peger på den samme mekanisme: klimapolitik uden støtte til landbruget og de fattigste lande risikerer at underminere en i forvejen skrøbelig fødevaresikkerhed.
Vækst i økonomien mod stigende fødevarepriser
Interessant nok er grundscenariet – uden skrappe klimatiltag – ikke en katastrofe. Det forudsætter moderat økonomisk vækst, forbedret produktivitet og en gradvis reduktion af antallet af sultende. Globalt set forventes antallet af mennesker i sultrisiko at falde fra cirka 720 millioner til 330 millioner inden 2050.
Indførelsen af en stærk emissionsbegrænsende politik vender en del af denne fremgang. Problemet er ikke så meget en absolut mangel på mad, men snarere prisen og tilgængeligheden for de allerfattigste. For velstående lande betyder det højere priser i supermarkedet. For fattige samfund er det en reel risiko for underernæring.
Giftigt luft over markerne: afgrødernes skjulte fjende
I dette mørke billede dukker et lidet intuitivt vendepunkt op: luftkvaliteten. I de laveste luftlag dannes såkaldt troposfærisk ozon fra metan og nitrogenoxider. Det er skadeligt for mennesker – men for planter kan det være direkte ødelæggende.
Når ozon trænger ind i bladene, sætter det gang i reaktioner, der beskadiger vævet og stjæler energi fra vækstprocessen. Særligt sårbare er de afgrøder, der er afgørende for menneskenes ernæring: hvede, ris og majs. Jo mere ozon nær jordoverfladen, desto svagere er udbyttet pr. hektar.
Begrænsning af drivhusgasemissioner reducerer samtidig udledningen af metan og nitrogenoxider – og dermed ozonniveauet nær jordoverfladen. Planterne begynder bogstaveligt talt at trække vejret frit.
Mindre ozon, større høst
Forskerne tilføjede endnu et element til deres modeller: effekten af renere luft på landbrugets produktivitet. Resultatet var tydelig. Lavere ozonkoncentrationer betyder sundere blade, bedre kornudvikling og højere udbytter. Og når udbyttet stiger, falder priserne, og adgangen til fødevarer forbedres.
Ifølge simuleringerne kan forbedret luftkvalitet alene reducere antallet af sultramte med cirka 8,4 millioner frem mod 2050. Det svarer til omkring 15 procent af den "ekstra" sult, som klimapolitikkerne i sig selv skaber via presset på jord og priser.
- 1,5°C-klimamålet – mere bioenergi og skov, mindre jord til fødevarer, dyrere produktion
- Færre emissioner af metan og nitrogenoxider – lavere ozonindhold nær jordoverfladen
- Mindre ozon – højere udbytter af hvede, ris og en række andre afgrøder
- Højere udbytter – lavere fødevarepriser og færre mennesker i sultrisiko
Tidligere analyser af klimapolitikkens indvirkning på den globale fødevareforsyning ignorerede typisk ozonfaktoren. De fokuserede på energi- og gødningspriser samt ændringer i arealanvendelse – og overvurderede dermed omfanget af de negative konsekvenser.
Afrika og Indien: hvor indsatsen tæller i millioner af fyldte tallerkener
Verden er ikke ens – hverken hvad angår emissioner eller sult. Det samme prischok på fødevarer rammer en europæer og en afrikansk landmand vidt forskelligt. Derfor undersøgte forskerne præcist, hvor forbedret luftkvalitet hjælper mest.
| Region | Andel af kompensation for klimapolitikkens negative effekter | Primær årsag til effekten |
|---|---|---|
| Indien | Cirka 39 procent | Markant stigning i hvedeudbytter |
| Subsaharisk Afrika | Cirka 8 procent | Moderat reaktion hos majs og soja på faldende ozonniveauer |
| Resten af verden | Samlet cirka 53 procent | Spredte fordele på tværs af forskellige afgrøder |
Indien drager særlig stor fordel, fordi landet har enorme arealer med intensiv hvededyrkning – en afgrøde der er meget følsom over for ozon. Når luften bliver renere, høster man markant mere korn pr. hektar. I Subsaharisk Afrika dominerer majs og soja, som reagerer svagere, men effekten er stadig mærkbar.
Emissionsbegrænsning alene er ikke nok
Selv når man medregner "bonussen" fra renere luft, viser de fleste modeller stadig en stigning i sultrisikoen ved skærpet klimapolitik alene. Med andre ord: færre emissioner uden ændringer i landbrugssystemet og fødevaredistributionen efterlader stadig millioner af tomme tallerkener.
Reduktion af emissioner skal gå hånd i hånd med en omstilling af landbruget og bedre støtte til de fattigste. Ellers betales klimaregningen delvist af de sultende.
Sådan kan klima og fyldte tallerkener forenes
Forskerne peger på en række praktiske retninger for regeringer og internationale organisationer:
- Investeringer i øget afgrødeproduktivitet, særligt i udviklingslande
- Mere gennemtænkt fordeling af jord mellem landbrug, bioenergi og skovrejsning
- Programmer til reduktion af madspild i hele kæden – fra mark til butik
- Støtteordninger for de fattigste husstande, når fødevarepriserne stiger
- Politik for ren luft, der samtidig reducerer emissioner og forbedrer udbytter
Den afgørende tankeændring består i at tælle ikke kun tons undgået CO2 i klimastrategierne, men også den reelle indvirkning på adgangen til mad. Det har hidtil manglet i mange modeller og debatter.
Hvad betyder det for den almindelige person?
Emnet kan lyde abstrakt, men det berører daglige beslutninger. Høje fødevarepriser, diskussioner om biobrændstoffer, og hvor meget jord der skal afsættes til vindmølleparker eller skov – det er alle brikker i det samme puslespil. Hver beslutning sætter sit aftryk ikke kun på klimaet, men også i indkøbskurven.
Et godt eksempel er udviklingen af biobrændstoffer. Når efterspørgslen på energiafgrøder stiger, skifter landmænd fra korn- eller rapsdyrkning til råstof til brændstof. På kort sigt kan det reducere fødevareudbuddet og presse priserne op. Klimapolitik, der ikke tager højde for denne bivirkning, risikerer nemt at ramme de fattigste hårdest.
På den anden side giver stærke luftkvalitetsstandarder – herunder dem, der begrænser emissioner fra transport og industri – landbruget en stille bonus. Færre skadelige gasser i atmosfæren betyder ikke kun sundere lunger, men også mere frugtbare marker og mere stabile udbytter.
I de kommende år vil striden om klimaet i stigende grad også være en strid om brødet. Resultaterne af de beskrevne undersøgelser antyder, at man ikke behøver at vælge mellem at beskytte planeten og bekæmpe sulten. Men man skal designe politikkerne langt mere omhyggeligt: se længere end bare emissioner, medregne luftkvalitet, udbytter og den virkelighed, som mennesker lever i, når de tæller hver eneste kalorie.
