Klimapolitik og sult: et overraskende sammenstød
At begrænse klodens opvarmning forbindes normalt med ofre og afsavn. Nye analyser viser imidlertid, at det også kan give en meget jordnær gevinst: mere mad på bordene.
Forskere har undersøgt, hvordan klimapolitik påvirker fødevarepriserne og antallet af mennesker, der er i risiko for sult frem mod 2050. De stødte på to modstridende fænomener: stigende produktionsomkostninger på den ene side og forbedret luftkvalitet, der hjælper afgrøder med at vokse hurtigere og mere effektivt, på den anden.
Når klimamål udfordrer fødevaresikkerheden
Den globale indsats mod opvarmning sigter mod at begrænse temperaturstigningen til 1,5°C. Det er et ambitiøst mål, som bl.a. kræver massiv udbygning af bioenergi og storstilet skovplantning. Det lyder godt – indtil man kigger nærmere på landkortet over dyrkede marker.
De samme arealer, der kan bruges til skove eller energiafgrøder, producerer i dag hvede, ris og majs. Når lande begynder at sætte jord af til CO₂-optag, mindskes det areal, der er tilgængeligt til fødevareproduktion. Dertil kommer stigende priser på kul og brændstoffer, som driver omkostningerne til gødning, transport og forarbejdning i vejret.
I scenarier, der er i overensstemmelse med 1,5°C-målet, kan antallet af mennesker i risiko for sult frem mod 2050 stige med ca. 56 millioner – svarende til 17% – sammenlignet med et scenarie uden yderligere klimatiltag.
Forskerne baserede sig på seks globale agroøkonomiske modeller. Alle peger på den samme mekanisme: klimapolitik uden støtte til landbruget og de fattigste lande risikerer at underminere en i forvejen skrøbelig fødevaresikkerhed.
Voksende økonomi mod stigende fødevarepriser
Interessant nok er basisscenarioet – uden skærpede klimatiltag – ikke et katastrofescenarie. Det forudsætter moderat økonomisk vækst, forbedret produktivitet og et gradvist fald i antallet af sultne. Frem mod 2050 ville det globale antal mennesker i risiko for sult falde fra omkring 720 millioner til 330 millioner.
Indførelsen af en stærk emissionsbegrænsningspolitik vender en del af denne fremgang. Problemet bliver ikke så meget en absolut mangel på mad, men derimod prisen på den og adgangen for de allerfattigste. For velstående lande betyder det højere priser i supermarkedet. For fattige samfund er det en reel risiko for fejlernæring.
Giftig luft over markerne: afgrødernes skjulte fjende
I dette mørke billede dukker der et ikke-intuitivt vendepunkt op: luftkvaliteten. I de laveste luftlag dannes såkaldt troposfærisk ozon, som opstår fra metan og nitrogenoxider. Det er skadeligt for mennesker, men for planter kan det være direkte dræbende.
Når ozon trænger ind i blade, starter det reaktioner, der beskadiger plantevævet og fjerner energi fra vækstprocessen. Særligt udsatte er de afgrøder, der er afgørende for menneskehedens ernæring: hvede, ris og majs. Jo mere ozon tæt ved jordskorpen, desto lavere er udbyttet pr. hektar.
Begrænsning af drivhusgasemissioner reducerer samtidig udledningen af metan og nitrogenoxider og dermed ozonniveauet nær jordoverfladen. Planter begynder bogstaveligt talt at "ånde frit".
Mindre ozon, større høst
Forskerne inkluderede endnu et element i deres modeller: indvirkningen af renere luft på landbrugets produktivitet. Effekten var tydelig. Lavere ozonkoncentration giver sundere blade, bedre kornudvikling og højere udbytter. Og når udbyttet stiger, falder priserne, og adgangen til fødevarer forbedres.
Ifølge simuleringerne kan forbedret luftkvalitet alene reducere antallet af mennesker i risiko for sult med omkring 8,4 millioner frem mod 2050. Det svarer til ca. 15% af den "ekstra" sult, som klimapolitikkerne selv genererer via presset på jord og priser.
- 1,5°C-klimamålet – mere bioenergi og skov, mindre jord til fødevarer, dyrere produktion
- Færre metan- og nitrogenoxidemissioner – lavere ozonniveauer nær jordoverfladen
- Mindre ozon – højere udbytter af hvede, ris og en række andre afgrøder
- Højere udbytter – lavere fødevarepriser og færre mennesker i risiko for sult
Tidligere analyser af klimapolitikkens indvirkning på verdens fødevareforsyning udelukkede typisk ozon. De fokuserede på energi- og gødningspriser samt ændringer i arealanvendelse. Derved overvurderede de omfanget af de negative konsekvenser.
Afrika og Indien: her handler det om millioner af fyldte tallerkener
Verden er ikke ligeligt fordelt, hverken hvad angår emissioner eller sult. Det samme prischok på fødevarer rammer en europæer og en landmand fra landlige dele af Afrika vidt forskelligt. Derfor undersøgte forskerne præcis, hvor forbedret luftkvalitet hjælper mest.
| Region | Andel af sultkompensation via lavere ozon | Primær årsag til effekten |
|---|---|---|
| Indien | Ca. 39% kompensation for klimapolitikkens negative effekter | Markant stigning i hvedeudbytter |
| Subsaharisk Afrika | Ca. 8% kompensation | Moderat reaktion hos majs og soja på faldende ozon |
| Resten af verden | Samlet ca. 53% af effekten | Spredte fordele for forskellige afgrøder |
Indien drager særlig stor fordel, fordi landet har store arealer med intensiv hvedeavl, som er meget følsom over for ozon. Når luften renses, høstes der markant mere korn pr. hektar. I Subsaharisk Afrika dominerer majs og soja, som reagerer svagere – men selv her er effekten mærkbar.
Emissionsbegrænsning alene er ikke nok
Selv når man medregner "bonussen" fra renere luft, viser de fleste modeller stadig en øget sultrisiko ved skærpet klimapolitik alene. Med andre ord: færre emissioner uden ændringer i landbrugssystemet og fødevaredistributionen betyder fortsat millioner af tomme tallerkener.
Emissionsreduktioner skal gå hånd i hånd med en omstrukturering af landbruget og bedre støtte til de fattigste. Ellers vil en del af klimaregningen blive betalt af de sultende.
Sådan forbindes klima og fyldte tallerkener
Forskerne peger på flere praktiske retninger for regeringer og internationale organisationer:
- Investeringer i øget afgrødeudbytte, særligt i udviklingslande
- En mere velovervejet fordeling af jord mellem landbrug, bioenergi og skovbrug
- Programmer til bekæmpelse af madspild i hele kæden – fra mark til butik
- Støtteordninger til de fattigste husstande, når fødevarepriserne stiger
- En politik for ren luft, der simultant reducerer emissioner og forbedrer udbytter
Den afgørende tankeændring består i, at klimastrategier ikke blot skal tælle tons af ikke-udledt CO₂, men også den reelle indvirkning på adgangen til mad. Det har hidtil manglet i mange modeller og debatter.
Hvad betyder det for det almindelige menneske?
Emnet kan lyde abstrakt, men det berører hverdagsbeslutninger direkte. Høje fødevarepriser, diskussioner om biobrændstoffer og spørgsmålet om, hvor meget jord der skal bruges til vindmøller eller skove – det er brikker i det samme puslespil. Enhver beslutning sætter sit aftryk ikke kun på klimaet, men også i indkøbskurven.
Udviklingen af biobrændstoffer er et godt eksempel. Når efterspørgslen efter energiafgrøder stiger, skifter landmænd fra korn og raps til råmateriale til brændstoffer. Det kan på kort sigt begrænse fødevareudbuddet og presse priserne op. Klimapolitik, der ikke tager højde for denne bivirkning, risikerer nemt at ramme de fattigste hårdest.
På den anden side giver stærke luftkvalitetsnormer – herunder dem, der begrænser emissioner fra transport og industri – landbruget en stille bonus. Færre skadelige gasser i atmosfæren er ikke blot sundere lunger, men også mere frugtbare marker. Det kan betyde mere stabile kornudbytter og mindre prisudsving.
I de kommende år vil striden om klimaet i stigende grad også være en strid om brødet. Resultaterne af de beskrevne undersøgelser antyder, at man ikke behøver at vælge mellem at beskytte planeten og bekæmpe sulten. Men man er nødt til at designe politikkerne mere omhyggeligt – se bredere end blot på emissioner, medregne luftkvalitet, afgrødeudbytte og det virkelige liv for de mennesker, der i dag tæller hver eneste kalorie.
